2025法国人才居留政策深度解析

BRANDZ SAS
3月26日
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政策背景：吸引国际人才的长期居留方案

“Passeport Talent”（人才护照）是法国于2016年推出的一种多年期居留许可，旨在吸引高水平外国人才前往法国工作和定居。它最初由2016年2月18日法国《外国人权利法案》设立，涵盖投资者、企业高管、科学家、艺术家等各类国际人才。持有人可一次性获得最长4年的居留卡，并享有在法工作的权利，无需额外申请工作许可。这一政策也被称为“人才签证”或“法国科创签证”，是法国提高经济吸引力、发展法兰西科技生态的重要措施。对于中国申请者来说，“Passeport Talent”提供了快速移民法国的通道：投入要求相对较低，审批速度快，家属也可随行，一人申请全家受益。

2025年政策更新：定位变化与强化措施

进入2025年，法国政府对“Passeport Talent”居留路径进行了定位上的调整和政策强化：

更名与类别合并：根据2024年1月26日的新移民法（2024-42号法案），自2024年底起“Passeport Talent”多年居留证将简化名称为“Talent”人才居留卡
economie.gouv.fr
同时，一些子类别合并，例如原本分开的“高技术员工”、“创新型初创企业员工”和“内部调派员工”统一归为“Talent– salarié qualifié（人才–合格雇员）”类别
economie.gouv.fr
。这降低了类别间的复杂性。新增“Talent– santé（人才–医疗卫生）”居留类型，为医疗健康领域的专业人士打开专门通道
economie.gouv.fr
语言融入要求提高：法国政府强化了移民的法语语言要求，以促进社会融合。从2025年开始，多项居留申请将引入法语考试。尤其是十年长期居留卡（Carte de résident）和入籍申请提高了语言门槛：申请10年长居卡需达到法语B1水平，入籍则需达到B2中高级水平

值得注意的是，新规取消了以往对部分法语国家申请者的豁免，哪怕来自摩洛哥、阿尔及利亚等传统法语圈国家也不例外

法国官方意在通过提高语言门槛来规范移民管理、强化文化融合，这对有法国居留梦想的申请人提出了更高要求，需提前规划语言学习

(法令细则预计于2025年中发布，可能于2025年7月起执行相关语言新规，申请人若计划未来申请长居或入籍，应尽早提升法语水平以满足新要求。)
政策导向更加积极：除了从严管理的一面，法国政府也在积极定位“Passeport Talent”为吸引急需人才的工具。法国经济部官员明确表示法国需要更多移民人才，特别是企业家移民，这被视为法国经济发展的关键移民不但能填补企业、工厂、医院等领域的人才缺口，也能带动经济复苏与创新创业生态的增长。
这种表态为人才居留创造了有利环境，彰显了法国对高技能人才和创业者的渴求。2025年的政策红利窗口正在打开，符合条件的申请者将受到欢迎。

申请类别与适用人群

“Passeport Talent”根据申请人的背景和计划分为多个细分类别，覆盖广泛的人才类型。主要适用人群包括：

创业者（Créateur d’entreprise）：计划在法国创办或收购企业的创业人士。要求有真实且可行的商业计划，并在法国注册公司投入至少30,000欧元资金

申请需通过法国相关部门（如经济部下属机构）的项目可行性审核，获取官方的创业项目认可函后方可申请签证

该类别适合希望在法开展创新项目的海外创业者，通过“法国科创签证（French Tech Visa）”计划还可获得孵化器支持，加速审批。
高级专业人才/高技术雇员：受聘于法国企业的高技能工作者，包括符合欧盟蓝卡标准的人员。这类申请人通常需具备硕士或以上学历，以及一份为期至少1年的法国劳动合同，且年薪不低于约4.3万欧元（约为法国最低年薪的两倍）
service-public.fr
新法案将“创新企业员工”和“跨国公司派遣员工”等并入此类别，进一步扩大了高技能雇员的适用范围
economie.gouv.fr
雇主无需为持有人另行申请工作许可，人才居留本身授权其工作。
科研人员（Chercheur）：来法从事科学研究或大学教学的人员。需要与法国的研究机构、大学或实验室签订邀请协议或工作合同。此类别申请便捷，通常由接收机构协助办理。“人才护照-科研”可为科研人才提供最长4年稳定居留，用于完成研究项目或课题。
艺术家和文化界人才（Artiste / profession culturelle）：从事艺术、文化等创作表演活动的专业人士。如音乐家、美术家、演员、导演等。申请人需证明在法国开展艺术职业活动（例如提供演出合同、文化机构邀请信），无需传统工作许可即可在文化领域工作。近年法国对该领域人才更加开放，2023年艺术类人才签证发放增长了30%以上。
投资人及企业高管：在法大量投资或担任公司高级管理职务的人员。投资类要求申请人在法国投资至少30万欧元并创造就业机会（具体金额和条件以官方规定为准）。企业高管（公司法定代表人等）则需公司符合规模和营收要求。此类人才凭借对法国经济的贡献，可获得人才居留卡，以便利其经商管理活动。
医疗卫生专业人士：2024年起新增的子类别，面向医生、护士等医疗领域人才
economie.gouv.fr 法国医疗系统人才短缺，此举旨在吸引海外医护人员。具体条件将由实施细则明确，但预期申请者需获得法国医疗机构的聘用或认可资格。医疗人才纳入“Talent”居留体系，表明法国对公共服务领域高端人才的重视。

上述每种类别对应不同的申请条件和材料清单，但共同点是申请流程相对简化、审批快速：多数申请可通过法国驻外使领馆先获取12个月以内的长期签证（VLS-TS）标注“Passeport Talent”，入境后再换发最长4年的居留卡 service-public.fr。全程无需像普通工作签证那样逐案劳工部门审批工作许可，大大缩短了等待时间。配偶和未成年子女可一并申请“Passeport Talent Famille”家庭签证陪同赴法，享受法国公共医疗和教育福利，配偶也可合法工作。对于尚未登陆法国的申请人来说，人才护照下的创业签证被认为门槛最低、手续最简便、出签最快，非常适合有意向在法国开启事业的外国人。

官方数据：申请数量与审批趋势

法国内政部的权威统计数据显示，“Passeport Talent”类别近年来发展迅猛，已成为法国经济类移民的主力渠道之一。

签证申请量与通过率：法国对高技能人才签证持开放态度。2024年，中国公民成为法国签证申请的第一大来源群体，提交了56.2万份签证申请，占全球总量的16.1%，签证获批率高达82%。友好的中法关系和法国鼓励人才移民的政策，使得中国申请者在人才签证上具备很高的成功率。整体来看，只要申请人符合条件、材料齐全，“Passeport Talent”的审批通过率非常可观。
发放数量逐年上升：根据法国移民局年度报告，2022年法国共颁发了近5.5万份“Passeport Talent”居留证，其中约18,900份为首次签发（首次获得人才居留卡），35,700多份为续签 immigration.interieur.gouv.fr。这一数量较2021年大幅增长，尤其首次签发给员工的人数几乎翻倍 immigration.interieur.gouv.fr，显示出人才居留政策的吸引力。2023年这一趋势延续——数据显示“Passeport Talent”首次居留发放数量相对2022年进一步小幅增长了约2.9% exilae.fr。官方预计2023年首次人才居留卡约有19,000+份，总量继续保持增长态势。
经济类移民的核心占比：在法国所有经济移民签证中，人才护照类别占据相当份额。2024年法国核准的长期签证约28.8万份，其中因经济原因（工作、投资等）获批的约51,225份。在这5万多经济签证中，Talent Passport人才签证占比达25%，稳居经济类移民的主要渠道。这包括创业签证、高技人才签证等在内的各种人才居留，反映出法国经济移民正在向高技能、高附加值人群倾斜。此外，家庭团聚等传统类别占比15%，进一步凸显了人才签证的份额之高。可以说，每四个经济类法国长期签证中就有一个是人才护照签证。

上述数据表明，“Passeport Talent”政策运行以来成效显著：申请人数逐年增多，成功拿到居留的人才数量不断创新高。这一方面来源于法国官方的大力推广和简化流程，另一方面也反映出全球人才对法国的向往。在各类签证中，人才居留的审批效率和成功率名列前茅，是目前最受欢迎的法国移民途径之一。对于符合条件的申请者来说，把握2025年政策机遇提交申请，成功获批的几率是非常高的。

真实案例：创业人才通过Passeport Talent落户法国

为了更直观地了解人才护照的申请实践，我们来看一个真实案例。

案例：李先生是一位来自中国的科技创业者，他在国内有多年互联网行业经验和硕士学历。2023年，他决定前往法国创业，把握欧洲市场机遇。在专业跨境服务机构的协助下，李先生制定了详细的商业计划书，用英文准备了公司未来三年的财务预算。按照法国要求，他在巴黎注册成立了一家初创公司，并注入了3万欧元启动资金作为公司资本。接下来，重点是获得法国官方对其创业项目的认可——李先生通过巴黎大区经济局（DRIEETS）提交了创业计划进行评估。几周后，DRIEETS出具了一份**“创业项目真实性和可行性证明”**，确认李先生的商业计划符合人才居留的标准 service-public.fr。有了这份批文，李先生很快向法国驻华使馆递交了“Passeport Talent – 创业者”签证申请。

审批过程：由于材料齐全又有官方认可函背书，李先生的签证审批进行得非常顺利。不到两个月，他就收到了签发的长期签证（有效期3个月），入境法国后直接换领了4年期的人才居留卡。拿到居留卡后，李先生在法国专心经营他的初创企业。他的太太和孩子也随行来到法国，太太持“人才家庭”陪伴居留**有权在法工作，孩子则立即入学享受免费的公立教育资源。

成果：凭借“Passeport Talent”居留卡的便利，李先生的创业项目顺利启动。他不仅享受到了法国开放的创业环境（注册公司流程简明，创新创业扶持多），还融入了当地的French Tech创业社区，结识了各国的专业人才。4年期间，公司业务稳步增长。李先生按规定每年向移民局报备经营状况并正常续缴税费。由于人才居留许可赋予了在全法自由经商和工作的权利，李先生也得以在公司业务之外参与法国其他商业合作，无任何限制。到第5年时，李先生符合申请法国长期居留（10年居留卡）的所有条件：在法连续居住满5年、经济状况稳定、无犯罪不良记录。此外，他通过日常生活学习法语，已经达到B1水平，满足新法规对长居申请的语言要求。因此在人才居留到期时，李先生成功申请到了10年期居民卡，从而在法国获得更为长期的稳定身份。他表示未来如果继续在法国发展，也会考虑申请入籍法籍（目前他的法语已接近B2水平，为入籍语言考试做好了准备）。

分析：这个案例体现了“Passeport Talent – 创业者”路径的典型流程和优势：从获得经济部门批文、国内递签到登陆换卡，全程用时短、成功率高。李先生的背景符合人才签证的定位人群（高学历+创新创业），而法国政府对这类项目的支持使他的法国事业起步顺利。对于许多有志于海外创业的中国企业家来说，该案例证明了法国的人才居留政策是一个切实可行且收益长远的选择。

长远规划：通往十年居留卡与入籍的黄金跳板

“Passeport Talent”不仅是获得一纸居留许可，更是通往法国长期定居乃至加入法籍的黄金跳板。选择这一居留路径的申请者，往往也将目光放在未来5-10年的规划上：

申请10年长期居留卡：根据法国移民法规，持多年期人才居留卡连续合法居留法国满5年后，可申请十年有效的长期居民卡（Carte de résident）。相比每几年来回续签居留卡，十年卡给予持有人更稳定的身份，有效期内几乎享有与法国公民类似的居留权利。人才居留因为初始即有4年有效期，实际只需续签一次就能达到5年门槛，第5年即可着手申请长居卡。需要注意的是，新政下申请长居卡需证明法语能力达B1水平以及足够的经济自给和融入法国社会的意愿。这意味着人才居留持有人应利用在法工作的几年时间提升法语、积极融入。当满足条件时，“Passeport Talent”将使您比其他短期签证持有人更快拿到长期居留身份。
申请法国国籍：对于有意深度扎根法国的人才，入籍成为法国公民是最终目标之一。法国目前允许在法连续合法居留满5年后申请入籍（归化入籍）。持人才居留的外国人，由于通常在专业领域有稳定职业，更易满足居留年限和经济条件要求。在语言和融入方面，新政策要求入籍申请者具备B2水平法语（相当于较为流利，可以参与较复杂讨论的程度）。人才居留持有人若计划入籍，应提前准备语言考试（如TCF/TEF）并了解法国的历史和公民常识。许多通过“Passeport Talent”定居的外国专业人士在5-6年后成功入籍，获得法国护照。在入籍前后，他们的配偶子女也享受到了逐步转为法国居民、乃至公民的便利条件。
职业与生活融入优势：选择人才居留路径的群体，大多是高学历、技能突出并在法国有明确发展计划的人。这为他们的长远融入提供了优势条件。首先，职业稳定：无论是企业高管、科研人员还是创业者，拥有稳定的职业身份意味着更容易通过长居或入籍的经济审查。其次，社交融入：人才签证持有人常活跃于专业社群（如学术圈、创业圈、艺术圈），更快建立法国本地人脉关系，有助于融入法国社会主流。最后，政策便利：法国各级政府和机构也为人才类移民提供专门服务，例如法国移民与融入办公室（OFII）会在抵法后提供法语培训、融入指导等支持，帮助人才居留持有人尽快适应法国生活。在申请长居和入籍时，这些融入过程都会成为有利的加分因素。

综上所述，“Passeport Talent”作为2025年法国移民政策的亮点，为创业者、科技人才、艺术家、科研人员等提供了高含金量的居留通道。法国政府一方面通过立法优化了人才居留类别设置（名称简化、手续整合、新增紧缺领域人才），另一方面又提出更高的语言融入要求，确保引进人才“引得进、留得下、融得入”。对于中文读者和申请人而言，充分了解该政策的最新变化和要求，是把握法国机遇的第一步。从申请策略到长期规划，提前准备、合规办理，将大大提高申请成功率和后续发展空间。在下篇内容中，我们将进一步介绍“Passeport Talent”各类别的具体申请流程、材料清单及注意事项，敬请关注。

权威数据和案例分析，为读者提供了2024-2025年法国人才居留政策的全景洞察。如需针对个人情况的评估与指导，建议咨询专业机构，以确保申请之路顺畅高效。 2025年，法国继续其移民政策的优化进程，特别聚焦于吸引和留住高素质人才。这项政策被命名为“2025法国积极优化移民政策”，旨在通过简化流程和提供长期居留许可，鼓励专业人士、创业者、研究人员和艺术家定居法国。本报告将深入分析该政策的背景、关键特征、近期更新、整合要求、挑战与批评、成功案例以及未来展望。

背景

法国拥有悠久的移民历史，其政策随着经济和社会需求的变化而不断演变。近年来，法国逐渐将重点转向吸引高技能工人和人才，以增强其经济竞争力并保持全球市场优势。2017年引入的“人才护照”（Passeport Talent）是这一努力的一部分，旨在简化高技能移民的流程。后续的立法调整，包括2024年移民法，进一步优化了这一政策。

政策关键特征

“人才护照”（Passeport Talent）

“人才护照”是为非欧盟外国人设计的多年期居留许可，适用于希望在法国工作超过3个月的高素质人才。它涵盖以下类别：

类别	条件	最低年薪要求	其他要求
合格员工	持有硕士学位或同等学历，签订至少3个月的劳动合同	€43,243	雇主证明，学位证书
创新公司员工	被年轻创新公司招聘，职责与研发项目相关	€43,243	经济部证书，证明创新公司身份的税务文件
欧盟蓝卡持有者	拥有3年以上高等教育或5年工作经验，签订1年以上合同	€53,836.50	本科或同等经验证明，若在欧盟停留18个月以上可申请欧盟蓝卡
集团内部调动员工	在同一集团内工作3个月以上，签订劳动合同，跨集团调动	€38,918.88	函件说明职能，社会保障证明
研究人员	持有硕士或同等学历，与认可机构签订托管协议	无	托管协议，学位证书
公司创建者	持有硕士学位或5年经验，真实且严肃的公司项目	无	经济部意见，投资≥€30,000，商业计划，Cerfa表格
创新经济项目	由公共机构认可创新项目	无	经济部意见，资源证明≥最低工资
经济投资者	通过公司投资≥€300,000（自有≥30%或个人≥10%），创造/保留就业	无	投资证明，4年内创造/保留就业
社会代理人	法律代表，同一集团内工作3个月以上，签订劳动合同	€64,864.80	职位证明，劳动合同
艺术和文化职业	表演者或作者，资源证明≥每月€1,261.26	无	活动合同，证明艺术家/作者身份的文件
国际知名人才	在科学、文学、艺术、教育或体育领域具有国家/国际声誉	无	声誉证明（如奖项、同行认可），资源≥最低工资

申请流程

申请人可从国外或法国境内申请：

从国外申请：首先获得标有“人才护照”的长期签证，入境后3个月内申请居留许可。
在法国境内申请：已在法国持有其他签证者，可根据条件申请“人才护照”。

申请通过在线提交，成功者可获得最长4年的居留许可。

家庭团聚

“人才护照”持有者的配偶和未成年子女可通过简化程序获得“人才家庭护照”多年期居留许可，无需家庭团聚程序，允许他们在法国工作和学习 (Service-Public.fr)。

近期变化与更新

2024年移民法（法令2024-42，1月26日生效）引入了若干变化，以加强外国人才的整合：

语言能力：从2026年1月1日起，某些多年期居留许可申请者需证明具备A2级法语水平 (Fragomen)。
无证工人正规化：允许在劳动力短缺行业正规化某些无证工人，但主要针对低技能工人。
拘留与驱逐：对危害公共秩序的外国人实施更严格的拘留和驱逐措施。

2025年计划推出新移民法，可能包括延长某些移民的拘留期至210天，以加强移民控制 (Le Monde)。

整合要求

政策强调社会整合的重要性：

语言学习：鼓励或要求学习法语。
稳定住所：确保申请人有适当的住房安排。
尊重共和原则：申请人需签署承诺尊重法国共和原则的合同 (Service-Public.fr)。

这些要求旨在促进人才融入法国社会。

挑战与批评

尽管“人才护照”吸引了高素质人才，但政策面临若干挑战：

官僚障碍：复杂的申请流程和地区实施差异可能延误或复杂化许可获取。
地区差异：如巴黎地区可能比其他地区更高效，导致申请者体验不均。
平衡难题：政府需在吸引人才与控制移民规模之间找到平衡，引发政策紧张。
公众认知：移民仍是政治敏感话题，政策需应对公众意见和选举考虑 (AP News)。

成功案例与研究

许多高素质人才和公司受益于“人才护照”：

科技初创：许多外国创业者通过“人才护照”在法国创立或扩展科技公司。
研究人员：全球顶尖研究人员被吸引至法国大学和研究机构，提升了法国的科学声誉 (Campus France)。
艺术家与创意人士：政策帮助国际艺术家和创意人士来到法国，丰富了文化景观。

未来展望

展望未来，法国预计将继续优化移民政策以吸引和留住最佳人才。可能的进展包括：

进一步简化程序：简化申请流程，使其更用户友好。
增强支持服务：为人才提供更多资源和支持，以融入法国社会和经济。
扩展类别：可能引入新类别或调整现有类别，以满足新兴经济需求。
数字化：增加使用数字工具管理移民申请和服务，提高效率和可访问性 (Welcome to France)。

法国博智的建议：

“2025法国积极优化移民政策”代表了法国定位为高素质人才首选目的地的战略努力。通过提供吸引人的居留许可和支持机制，法国旨在促进创新、经济增长和文化多样性。

参考资料：法国内政部移民数据报告、OFII官方网站、DRIEETS指南，以及相关中法双语解读